Консультації для вихователів

«Якість сучасної дошкільної освіти»

Автор: Шаповалова Світлана Володимирівна, завідувач, Державне бюджетне дошкільний навчальний заклад дитячий садок N 55 нагляду і оздоровлення Центрального району Санкт-Петербурга.

Дошкільна освіта згідно з Федеральним законом від 29.12.2012 N 273-ФЗ « Про освіту в РФ» спрямована на формування загальної культури, розвиток фізичних, інтелектуальних, моральних, естетичних та особистісних якостей, формування передумов навчальної діяльності, збереження та зміцнення здоров'я дітей дошкільного віку.
Однією з основних проблем дошкільної освіти є його якість, оскільки воно значною мірою зумовлює якість наступних рівні системи освіти в РФ. Разом з тим питання оцінки якості дошкільної освіти залишається відкритим, оскільки вимоги до результатів дошкільної освіти в даний час відсутні.
Федеральний Закон «Про освіту в РФ» дає наступне визначення: «Якість освіти - комплексна характеристика освітньої діяльності та підготовки того, хто навчається, виражає ступінь їх відповідності федеральним стандартам, освітнім стандартам, федеральним державним вимогам..., в тому числі ступінь досягнення планованих результатів освітньої програми».
ФГОС включає в себе вимоги:

• До структури основних освітніх програм (у т. ч. співвідношенню обов'язкової частини основної освітньої програми і частини, формованої учасниками освітніх відносин) та їх обсягом;
• Умовами реалізації основних освітніх програм, у т. ч. кадровим, фінансовим, матеріально-технічним та іншим умовам;
• Результатів освоєння основних освітніх програм.

Якість дошкільної освіти можна визначити як комплексну характеристику, що виражає ступінь відповідності дошкільної освіти федеральному державному стандарту.
Що стосується безпосередньо управління якістю дошкільної освіти, то воно дещо відрізняється від різних систем управління якістю, які використовуються в світі. Але для успішної діяльності в даний час вони повинні забезпечувати можливість реалізації восьми ключових принципів системного управління якістю, освоєних передовими міжнародними компаніями. Ці принципи складають основу підготовки оновлення міжнародних стандартів у сфері управління якістю ISO 9000:

• Орієнтація на споживача. Стратегічна орієнтація на споживача, відповідним чином забезпечується організаційно, методично й технічно, життєво необхідна кожній організації, функціонуючий в умовах конкурентного ринку.
• Роль керівництва. У відповідності з ним керівник повинен створити умови, необхідні для успішної реалізації всіх принципів системного управління якістю.
• Залучення працівників. Це одне з ключових положення TQM, згідно з яким кожен працівник повинен бути залучений в діяльність з управління якістю. Необхідно домогтися, щоб у кожного виникла внутрішня потреба в поліпшеннях.
• Процесний підхід. І органічно пов'язаний з ним п'ятий принцип:
• Системний підхід до управління. У відповідності з цими принципами виробництво товарів, послуг і управління розглядаються як сукупність взаємопов'язаних процесів, а кожен процес - як система, що має вхід і вихід, своїх постачальників і споживачів.

Реалізація цих принципів змінює сформовані підходи до управління, основу якого становить ієрархічна організаційна структура. Практика показала, що труднощі і проблеми, обумовлені тим, що єдині процеси обслуговуються організаційно відокремленими підрозділами, що можна і потрібно усувати шляхом використання групового підходу.

• Постійне поліпшення. Двадцять років тому стратегія якості базувалася на концепції оптимального якості. Досвід японської, а потім американської та європейської промисловості показав, що встановлювати межі поліпшення неприпустимо, саме поліпшення повинно бути системою і складовою частиною системи управління.
• Прийняття рішень, заснованих на фактах. Реалізація принципу покликана виключити необгрунтовані рішення, які зазвичай називають вольовими. Необхідно збирати і аналізувати фактичні дані і приймати рішення на їх основі. Найбільш поширеними зараз є статистичні методи контролю, аналізу і регулювання.
• Взаємовигідні відносини з споживачами. Цей принцип, суть якого в найпростіших випадках очевидна, необхідно реалізовувати по відношенню як до зовнішніх, так і внутрішнім споживачам.

Розглянемо перший принцип - орієнтація на споживачів дошкільних освітніх послуг. Цей принцип є одним з основоположних принципів управління якістю на всіх рівнях. Встановлення потреб здійснюється в результаті соціологічних досліджень допомогою обліку думок, побажань представників батьківської громадськості, громадських структур, створених на муніципальному і регіональному рівнях.
Орієнтація на освітні потреби на рівні дошкільних освітніх установ знаходить прояв у виборі концепцій, моделей навчання. Врахування потреб учнів є визначальним при проектуванні програм додаткової освіти. З урахуванням потреб учнів та їх батьків дошкільні освітні установи розробляють та пропонують різноманітні освітні та інші послуги, спрямовані на задоволення потреб в інтелектуальному, фізичному, культурному розвитку (спортивні секції, гуртки, творчі студії, дозвіллєві заходи, культурно-пізнавальні екскурсії тощо). Виявлення потреб що навчаються (і їх батьків, якщо говорити про дошкільну освіту) сприяє діяльність у нашому дитячому садку органів піклувальних рад, батьківських комітетів.
Реалізацію в повній мірі принципу орієнтації на споживачів на рівні дошкільних освітніх установ ( на прикладі нашого дитячого садка) стримують і ускладнюють наступні фактори:
- відсутність розвиненої матеріально - технічної бази для надання вихованцями різнопланових освітніх послуг;
- відсутність в достатній кількості кадрів фахівців, або мотивації педагогів для здійснення діяльності в рамках додаткової освіти.
- нерозвиненість конкуренції на ринку освітніх послуг, що не сприяє більш повному врахуванню думок, побажань споживачів; виражається у формальному декларуванні орієнтації на клієнта в освітніх програмах, програмах розвитку освітніх установ.
На муніципальному і регіональному рівнях орієнтація на споживачів має місце в ході здійснення моніторингу якості освіти; аналізу скарг, листів і звернень; врахування думок учасників батьківських рад, представників громадськості; проведення соціологічних досліджень з участю батьків, партнерів і замовників сфери освіти.
Принцип реалізується на муніципальному і регіональному рівнях в ході розробки і реалізації Програм розвитку на 5-річний період, прийняття управлінських рішень щодо розвитку мережі додаткової освіти дітей, створення та експертизи результатів діяльності на базі ОУ експериментальних майданчиків, ресурсних центрів, розробки концепції та проведення різноманітних конкурсів, акцій.
Реалізацію принципу орієнтації на споживачів на муніципальному і регіональному рівнях ускладнює і стримує наступне:
- нерозвиненість структур громадянського суспільства, які представляють інтереси учнів, їх батьків;
- недосконалість механізмів встановлення потреб, запитів, очікувань, вимог безпосередніх споживачів освітніх послуг, замовників і партнерів сфери освіти;
- відсутність прямої зацікавленості органів управління освітою у встановленні вимог і структури замовлення сфері освіти з боку роботодавців, місцевого територіального співтовариства;
- відсутність у структурі муніципальних про регіонального органів управління освітою підрозділів і посадових осіб, функціонал яких входило б вивчення освітніх потреб, маркетинг ринку освітніх послуг.
Таким чином, в даний час говорити про можливість повноцінного управління принципом «орієнтація на споживачів дошкільних освітніх послуг» не доводиться. Система оцінки якості освіти покликана забезпечити єдність вимог до підготовленості вихованців, об'єктивність оцінки їх досягнень, наступність між дошкільною освітою і школою. До того ж наявність єдиного підходу до розуміння якості дошкільної освіти дозволити забезпечити узгодженість дій усіх суб'єктів системи освіти. Все це в кінцевому рахунку дозволить впливати на керування орієнтацією на споживача і буде сприяти реалізації права громадян на здобуття якісної дошкільної освіти.